Не Prozorro: яка доля техніки, списаної Чернігівською міськрадою

За останні кілька місяців виконавчий комітет Чернігівської міської ради своїми рішеннями списував значну кількість техніки, серед яких були машини, дороговартісні медичні апарати й навіть насоси. Все це обладнання мало бути продане через систему «Прозорро.Продажі», тобто міській бюджет мав отримати гроші за це майно.

Ось тільки на «Прозорро.Продажах» ані машин, ані медичних апаратів від Чернігівської міської ради знайти не вдалося. Чому та що сталося з технікою? Ми вирішили розібратися.

Загалом у цьому матеріалі мова піде про три рішення, які чернігівський виконком прийняв у березні, вересні та жовтні цього року.

Крок 1

2 березня 2023-го року виконавчий комітет прийняв рішення № 139 «Про надання згоди на списання медичного обладнання та автомобіля». Цим рішенням виконком дозволив міській лікарні № 3 списати апарат «КП РДИ-3» для досліджень функції нирок, печінки та серцево-судинної системи та автомобіль «Волга», вірніше, ГАЗ 310231 (це автомобіль швидкої, призначений для транспортування одного хворого). Причому сумарна ліквідаційна вартість обох об’єктів була менше 2 тисяч гривень:

У прийнятому рішенні була зазначена рекомендація реалізувати списане майно через систему «Prozorro. Продажі». Контроль за виконанням цього рішення був покладений на віце-мера Чернігова Вікторію Пекур.

Крок 2

Вже восени 21 вересня, виконком чернігівської міської ради приймає ще одне рішення: № 596 «Про надання згоди на списання автотранспорту та медичного обладнання» та дозволяє міській лікарні № 4 списати фіброгастроскоп (ви колись чули вираз: «Пішов до лікаря ковтати трубку»? – так ота «трубка» і є гастроскопом), а «Сімейній поліклініці» – одразу сім одиниць різноманітного обладнання.

Цікаво, що у пояснювальній записці до цього рішення йшлося про те, що списання відбувається бо обладнання «має незадовільний технічний стан через природний знос в результаті довготривалої експлуатації»…

Але ми не просто так виділили жирним у табличці сканер Sono Ace R5 та систему MyLab Six. Адже в них у рішенні виконкому вказана не ліквідаційна, а залишкова вартість. Й, враховуючи, розмір цієї залишкової вартості, можна припустити, що апарати 2014 та 2016-го років випуску, ще могли працювати…

Щодо цього майна, то рішенням виконкому його також рекомендувалося реалізувати через систему «Prozorro. Продажі», а контролювати виконання цього рішення мала Вікторія Пекур.

Крок 3

17 жовтня виконком прийняв ще одне рішення – № 652 «Про надання згоди на списання основних засобів».

Цим рішенням списувалося 40 одиниць різноманітного обладнання:

Перераховувати всі 40 одиниць ми не будемо – ви можете самостійно подивитися рішення виконкому. Зупинимося на ТОП-5 найдорожчий предметів, за показником «залишкова вартість»:

Відповідно до додатку рішення, загальна залишкова вартість майна, що підпадало під списання, складала 233 924 гривні 54 копійки.

Й якщо у попередніх рішеннях йшлося про рекомендацію продати майно через систему «Prozorro. Продажі», то у рішенні щодо обладнання водоканалу, було використане інше формулювання: «забезпечити реалізацію списаного комунального майна» через «Prozorro. Продажі».

Контролювати виконання цього рішення мав вже інший віце-мер – Олександр Атрощенко.

Простіше кажучи, міська рада Чернігова й її різноманітні підрозділи списують майно, яке їм вже непотрібне. І якщо по деяким позиціям все виглядає логічно (наприклад, рентгенівський апарат 1987-го року, скоріш за все, дійсно відпрацював своє), то коли міська влада мотивуючи «природним зносом внаслідок довготривалої експлуатації» списує автомобілі 2000-х років випуску, а, особливо, систему УЗД з залишковою вартістю у майже 800 тисяч гривень – це, щонайменше, викликає подив та породжує певні запитання.

Й ці запитання можна було б зняти, якби вся вищезгадана техніка дійсно була виставлена на аукціони, й міська рада виручила за них гроші. Тим більше, що «Prozorro. Продажі» знає подібні успішні «кейси». Наприклад, наприкінці листопада 2023-го року компанія «Газ України» (дочірня компанія «Нафтогазу») за 12 тисяч 323 гривні продала ВАЗ-2107 2004 року випуску (нагадаємо, у Чернігові списали два «Жигулі» цієї моделі, але на два роки молодші – 2006 року випуску). Причому «Газ України» продав цю машину, хоча в аукціоні було зазначено, що автівка не на ходу, не має акумулятора й не використовувалася 8 років.

Й, так, 12 тисяч 323 гривні – не найбільші гроші у світі. Але це, наприклад, більша частина вартості одного FPV-дрона або 16 турнікетів «Дніпро» (а що дрони, що турнікети ніколи не будуть зайвими для захисників України)

Тож, здавалося б, виставляй списане на аукціон – й на кожен товар знайдеться свій покупець (а, навіть якщо не знайдеться – по-менш, ти все зробив прозоро). Ось тільки на платформі «Prozorro. Продажі» вищезазначене майно нам знайти не вдалося.

Тому ми звернулися до міської ради з проханням надати інформацію про проведені аукціони (бо, можливо, ми якось не так шукали) та пояснити чи дійсно сканер УЗД 2014-го року та система УЗД 2016-го року з пристойною залишковою вартістю, мають незадовільний технічний стан через природній знос, бо надто довго експлуатувалися.

Віце-мер Вікторія Пекур у своїй відповіді послалася на пропозиції робочої групи з питань доцільності списання майна комунальної власності територіальної громади Чернігова, яка й рекомендувала списати це майно. При цьому заступниця міського голови підкреслила:

Однак чиновниця визнала, що на «Prozorro. Продажі» нічого з вищезгаданого: ані машини, ані медичне обладнання, ані навіть насос, не виставлялося й не буде виставлятися. Ось тільки причин, з яких міська влада вирішила піти на такий крок, пані Пекур не пояснила:

Якісь дані щодо того що зараз відбувається зі списаним майном: чи було воно, хоча б, здано на металобрухт та чи отримала міська рада за нього хоч якусь копійчину, міська рада нам не надала. Хоча відповідне питання ми ставити у своєму запиті до посадовців.

Ні, як могло б здатися з підзаголовку, цей розділ буде не про висновки, а про реальність, в якій ми зараз перебуваємо.

Буквально цього тижня, 19 грудня, виконком міської ради прийняв ще одне рішення «Про надання згоди на списання медичного обладнання», яким надається дозвіл на списання 8 одиниць медичного обладнання у лікарні № 3 та ще 10 одиниць – у лікарні № 2.

Серед цього обладнання наркозо-дихальні та рентген апарати, операційні столи тощо (подивитися повний перелік можна на сайті міськради за посиланням). Судячи з ліквідаційної вартості, чогось надто підозрілого у цьому списанні немає: найдорожчим, за показником ліквідаційної вартості, є ультразвуковий сканер «LOGIABOOK» 2005 року випуску. Він, за оцінками міськради, наразі коштує 8 686 гривень 40 копійок.

Цікаво тут інше: виконком своїм рішенням знову рекомендує реалізувати це майно через систему «Prozorro. Продажі» й відповідальною за виконання цього рішення знову ж призначає Вікторію Пекур.

Але це ще не все. Бо майно міської ради все-таки продається через «Prozorro. Продажі», й відбувається це просто зараз. Наприклад, комунальне підприємство міськради «АТП-2528» виставило на торги одразу 5 автомобілів:

Фургон ИЖ-2717 2005 року випуску, не дивлячись на вік та корозійні пошкодження, комунальники планують продати за 29 тисяч 406 гривень.

ВАЗ 212140 (більш відомий під назвою «Нива») 2010-го року планують продати за 123 тисячі 166 гривень. Хоча зазначають, що «елементи і деталі потребують ремонту і відновлення».

Також на продаж виставлені дві «Волги». Одну з них – ГАЗ 31105 2005 року випуску виставляють за 54 тисячі 12 гривень, іншу «Волгу» цієї ж моделі 31105, але 2006 року випуску, продають за 52 тисячі 922 гривні. Хоча й тут щодо обох автівок зазначено, що «елементи і деталі потребують ремонту і відновлення».

Найдорожчим же лотом від «АТП-2528» є «Тойота Камрі» 2020-го року випуску з автоматичною коробкою передач у доброму технічному стані. Її ціна на аукціоні стартує від 1 мільйону 128 тисяч 648 гривень.

Й, насправді, коли у структурі міської ради одні не соромляться пропонувати на аукціоні навіть 17-річний пошкоджений корозією ИЖ, а інші не виставляють на торги трохи молодші «Жигулі», й не пояснюють, куди ці «Жигули» поділися – це виглядає якось дивно.

Тож побажаємо «АТП-2528» успіхів в їх торгах. А міській раді бути більш відкритими у питанні продажів свого списаного майна.

Сєргєй Карась
Чернігівська Медіа Група