Депутаты Черниговского горсовета не слишком беспокоятся о собственной трудовой дисциплине. Если бы украинские законы выполнялись безусловно, то на сегодня в Черниговском городском совете было бы пять вакантных кресел. Именно столько прогульщиков мы насчитали.
Нынешний депутатский состав дорабатывает последние месяцы – в октябре должны пройти очередные местные выборы. За четыре с половиной года наши представители в местной власти приняли участие в 50 сессиях. Номинально – в 49, но с учетом того, что одна из сессий переносилась, на рабочие места депутаты приходили ровно 50 раз – своеобразный юбилей.
А значит, самое время подвести итоги. И если качество работы (субъективный фактор) оценивать будут избиратели на следующих выборах, то самый объективный критерий – количественный посчитаем прямо сейчас.
Закон «Про статус депутатів місцевих рад»
Ст. 37. Підстави для відкликання депутата місцевої ради:
Підставами для відкликання виборцями обраного ними депутата місцевої ради можуть бути:
<…> 2) пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини пленарних засідань ради…
Под действие этой нормы попадают пять депутатов Черниговского городского совета. Причем три из них – представительницы слабого пола, две из которых на сессии практически «забили».
Худший показатель посещаемости – у 30-летней Полины Фесюн. Осенью 2010-го она попала в горсовет от партии «Батьківщина» и первый год более-менее исправно исполняла свои обязанности (9 посещений сессионного зала при 5 прогулах). Однако после этого в горсовете появилась лишь однажды – 31 января 2012 года.
В последние два-три года все еще депутат, добавившая к своей фамилию мужа (Beddelem), размещает в социальных сетях фотографии с видами Западной Европы, комментирует их преимущественно на французском, а местом проживания указывает Францию.
Получше, но не намного, с дисциплиной у Марины Рейко, представляющей «Громадянську солідарність». Ее депутатскую карьеру можно разделить на две части: до рождения ребенка (14 посещений и 3 прогула) и после (8 посещений и 18 прогулов) – 7 пропусков выносим за скобки как «декретные». Правда, статус молодой мамы, который мешает регулярно посещать сессии, не мешает фотографироваться на фоне римских достопримечательностей и писать в соцсетях «Нью-Йорк, встречай меня!».
Ниже 50-процентной отметки опустился и Николай Яхимец. Он попал в горсовет по списку «Сильной Украины» на год позже большинства своих нынешних коллег – после того, как бывший директор «Химволокна» Николай Михалевич сложил мандат. Приезжал из Киева депутат на сессии через одну, зато едва ли не первым начал напоминать о себе избирателям: в январе 2015 года в ряде местных СМИ появилась информация о его благотворительной деятельности.
Больше откровенно злостных прогульщиков в городском депутатском корпусе нет, но у двух депутатов случались длительные провалы, которые тоже могут стать причинами отзыва.
Валентина Трахтенберг («Громадянська солідарність») в прошлом году регистрировалась всего на 2 сессиях из 9, хотя в общем за всю каденцию посетила 70% заседаний.
Похожая ситуация и с депутатом-коммунистом Валерием Солдатовым: игнорирует уже 8 сессий подряд, а в прошлом году всего дважды появлялся в горсовете.
Самые прилежные – представители «Батьківщини». Стопроцентной посещаемости не удалось добиться никому (Анну Романову, которая в статусе депутата побыла ровно одну сессию, выносим за скобки), а вот с одним пропуском есть сразу три депутата. И два из них – соратники Юлии Тимошенко. В топ-12 (не более трех прогулов) – половина бютовцев.
Процент посещаемости
Александр Антонов («Батьківщина»)– 98%
Василий Билогура («Фронт змін»/«Рідне місто») –98%
Вячеслав Лебедь («Батьківщина»)– 98%
Владимир Куприяненко (Партия регионов/«Чернигов») – 96%
Олег Русин («Батьківщина»)– 96%
Юрий Тарасовец («УДАР») – 96%
…
Иван Клановец (КПУ) – 72%
Валентина Трахтенберг («Громадянська солідарність») – 70%
Николай Яхимец («Сильная Украина») – 44,4%
Марина Рейко («Громадянська солідарність») – 44%
Полина Фесюн («Батьківщина») – 20%
Полина Фесюн, депутат Черниговского городского совета:
– Коли я балотувалась, то і в планах не було переїзду за кордон. На початку каденції я вела активну депутатську діяльність на своєму окрузі. Але інколи так трапляється, що ми мусимо робити вибір у своєму житті.
Спочатку я робила депутатські запити, а мої колеги-депутати та помічники їх реєстрували. Але, оскільки більше часу я проводжу за кордоном, міська рада не звертала на них увагу.
Скажу честно, я хотіла і навіть декілька разів поривалася скласти депутатські повноваження. І як на мене, було б краще, якби була людина, яка б мене замінила та ефективно працювала на моєму місці. Але колеги-депутати мене відмовляли, аргументуючи це тим, що перевибори потребують великої організації та великих затрат (Полина Фесюн попала в горсовет по мажоритарному округу, а не по списку. – Прим. ред.).
Але навіть проживаючи за кордоном, я намагаюсь допомагати рідному місту. Ми збираємо і передаємо гуманітарну допомогу переселенцям із зони АТО, сім’ям військових, сім’ям, які зазнали втрат на війні...
Вячеслав Лебедь, депутат Черниговского городского совета:
– Я не пропускав у цій каденції жодної сесії. Можливо, запізнився – і мене не порахували, але з впевненістю можу сказати, що за три скликання, протягом яких я є депутатом міської ради, я пропустив лише одне пленарне засідання – через закордонне відрядження.
Утім, головне навіть не сесії, де просто приймаються рішення, а постійні комісії, де питання з’ясовуються. Сесія – це лише верхівка айсберга.
Це складно, але, як кажуть, «взялся за гуж, не говори, что не дюж». Це і роботі заважає іноді, коли доводиться жертвувати, але є певна відповідальність і постійні звернення вплинути на проблеми – Ялівщина, Залізничний парк, Кордівка…
Марина Рейко, депутат Черниговского городского совета:
– Тут две причины. Во-первых, с 2012 года я в декретном отпуске и стараюсь больше времени уделять ребенку. А во-вторых… Год назад я была на сессии, когда пытались снять Соколова. Все видели, чем это закончилось. Пока не снести всю верхушку, толку не будет. Я, как единица, понимаю, что не справлюсь с этой задачей. Так что лучше и не ходить. Уверена, что, не посещая сессии, я приношу меньше вреда, чем многие из тех, кто регулярно приходит.
У меня было желание сложить мандат, но я ведь мажоритарщица – была избрана от микрорайонов Ремзавод и ЗАЗ – а это необходимость проведения перевыборов, деньги…
Но с избирателями я стараюсь общаться. Последний раз – как раз накануне сессии, на которой планировалось снять Соколова.