Эксперт по таможенной и налоговой политике Мирослав Продан высказался в пользу разработки программного документа со стратегией диалога государства и бизнеса. По его мнению, он должен быть разработан на уровне Кабинета Министров, с использованием лучших мировых практик и привлечением интеллектуального потенциала бизнеса.
По словам Продана, обе стороны заинтересованы в развитии диалога. Например, государству нужны новые рабочие места, новые налогоплательщики. И если оно теряет контроль над внутренними сферами, это приводит к монополизации рынков, олигархизации экономики и другим негативным последствиям. Вместе с тем, бизнесу нужна разумная система налогообложения, минимальный уровень коррупции, четкие и понятные правила игры. Чувствуя чрезмерное давление со стороны государства, бизнес незамедлительно реагирует на неблагоприятный инвестиционный климат и выводит капитал.
Мирослав Продан говорит, что негативное восприятие лоббизма осталось украинцам в наследство от советских времен. У нас оно до сих пор ассоциируется с “распилом бюджета”, в то время как в либеральных экономических системах государство выступает арбитром, равноудаленным от всех влияний. И если вдруг какой-то чиновник отдает преимущество конкретному бизнесмену, это воспринимается как отступление от установленных правил.
В качестве примера Продан использует США, когда в 1996 Microsoft удалось заблокировать поправки к иммиграционному законодательству, которые существенно урезали права трудовых мигрантов. Лоббисты удачно развернули информационную кампанию и сформировали общественное мнение вокруг принципов толерантности.
По мнению Продана, нет ничего плохого в лоббизме как в цивилизованном способе коммуникации. Его можно использовать для законного продвижения проектов и законопроектов, следуя установленным правилам, оплачивая налоги, и учитывая интересы всех сторон. Именно так происходит в США, где лоббисты следуют определенным этическим принципам.
Разрабатывая стратегию интенсификации диалога бизнеса и власти в Украине, важно интегрировать существующие нормы, привлечь бизнес-сообщество, и предусмотреть все возможности, регулирующие правовой режим легального лоббизма, даже если для этого потребуется использовать другую терминологию.
