КП «Парковка и рынок» в Чернигове работало не слишком прозрачно

Все документы, собранные в результате проведения служебной проверки работы комунального предприятия «Парковка и рынок» будут переданы переданы в правоохранительные органы. «Чернігівщина. Подіїі і коментарі» пишет в чем именно подозревают работников предприятия.

16 марта в зале заседаний исполкома городского совета мэр Владислав Атрошенко заслушал отчет о результатах хозяйственной деятельности КП «Парковка и рынок».

С докладом о состоянии хозяйственной деятельности предприятия выступил советник городского головы Дмитрий Федоров как член комиссии, осуществлявшей проверку предприятия.
Весь отчет занимает более 40 страниц текста. Вот его краткое изложение:

Парковки – 1,2 миллиона

Вместо того, чтобы обслуживать 10 выделенных участков под парковки (и зарабатывать на этом деньги в бюджет), коммунальное предприятие заключило договор о предоставлении услуг с предпринимателем.

Тот должен был «обеспечить контроль за оплатой пользователями через паркоматы платы за содержание площадок для парковки», собирая для коммунального предприятия не менее 42 тысяч гривен в месяц.

По факту получалось больше – от 44 до 55 тысяч, но эти суммы, по мнению проверяющих, явно не соответствуют действительности – с 215 официальных паркомест в кассу должно поступать намного больше.

А зафиксированный в документах доход – это всего лишь 6,5 гривен в день с одного паркоместа. То есть, на каждом месте по документам в день парковался лишь 1 автомобиль не дольше, чем на 1 час (сегодня тариф составляет 6 грн в час).

Если за основу взять реальную загруженность черниговских парковок, то получается, что суммы занижены в несколько раз. В итоге, по оценке проверяющих, это выливается в недостачу размером 1,2 миллиона гривен в год.

Земля – 1 миллион

В распоряжении КП «Парковка и рынок» - 130 выделенных городом земельных участков (128 на правах постоянного пользования и 2 на правах аренды).

Для строительства и размещения на этих участках временных или капитальных сооружений предприятием заключались так называемые «Договоры о совместной инвестиционной деятельности».

Инвестор платит за разработку проектной документации по отводу земельного участка и берет на себя расходы по строительству, а коммунальное предприятие обеспечивает утверждение проекта землеустройства и оформление документа на право постоянного пользования земельным участком для размещения объекта.

Но при этом, согласно договоров, владельцев объекта является только инвестор, а КП «Парковка и рынок» не участвует в распределении дохода от эксплуатации сооружений или сдачи их в аренду.

Таким образом, установлено, что незаконное использование земельных участков лишило казну примерно 1 миллиона гривен арендной платы за землю.

Земельный налог – 126 тысяч

Схема с на этом не заканчивается.  Дело в том, что по договору инвестор обязан компенсировать коммунальному предприятию расходы на содержание участка (в т. ч. – земельный налог). Суммарно за 2015 год речь идет о сумме в 317 тысяч гривен.

Но по факту, КП «Парковка и рынок» имеет льготы по уплате земельного налога в размере 40% (126 тысяч гривен от указанной суммы).

Однако «инвесторы» заплатили всю сумму, так что оставшиеся 126 тысяч – неправомерно полученная выгода.

Странное сотрудничество – 400 тысяч

В 2007 году «Парковка и рынок» заключило договор об организации совместной деятельности с обществом с ограниченной ответственностью сроком на 50 лет.

Права партнеров следующие: 90% совместно прибыли остается у ООО, а 10% - переходит в КП.

«Парковка и рынок» свое участие в партнерстве подтвердило производственной базой на ул. Щорса. А вот «партнер» если что и вкладывал (речь о взносе в 7 миллионов гривен), то в документах этого найти членам комиссии не удалось.

В итоге получилась обычная передача коммунального имущества для эксплуатации частной фирмой. Все, что получил от такого сотрудничества бюджет – 800 гривен в месяц с объектов, занимающих 1,5 гектара земли.

Конфликт интересов

Также при проверке якобы установлено несколько фактов сотрудничества коммунального предприятия с бизнес-партнерами, который так или иначе связаны с руководителем КП «Парковка и рынок» Дмитрием Синенко (общие бизнес-интересы, совместная трудовая деятельность, регистрация бизнеса по месте регистрации директора КП и др.).