На третьем этаже черниговской пятиэтажки – хостел? Законно ли?

В 2005 году один из подъездов на ул. Генерала Белова был признан самым благоустроенным в Чернигове. Журналисты газеты «Семь дней» тогда общались с победителями и написали об этом. Спустя 13 лет корреспондентам вновь пришлось посетить данное место. Только вот повод на этот раз не самый радостный. Жильцы «самого лучшего подъезда» уже более полугода страдают от проведения ремонтных работ на третьем этаже. Поговаривают, там хотят открыть гостиницу. Законно это или нет и куда обращаться в таких случаях – разбираемся.

Убрали все стены…

Началось все с того, что 4-комнатную квартиру на третьем этаже выкупила, по словам жильцов, чета нотариусов. Все абсолютно нормально восприняли появление новых соседей. Но, как говорится, до поры до времени. По словам жителей, большую стройку затеяли еще семь месяцев назад. За это время некогда прекрасный подъезд успел превратиться в сплошной пылесборник. Одна из жительниц рассказала, что для строительства подвозили целых три машины песка. Можно представить, что творилось в это время в подъезде.

Возникает вполне логичный вопрос: «Почему ремонт длится настолько долго?». Соседи уверены в том, что 4-комнатную квартиру хотят преобразить в одно огромное пространство, без стен и перегородок. Мешки битого кирпича, которые выносили строители, подтверждают их догадки. Говорят, что квартиру-студию якобы будут использовать в качестве то ли хостела, то ли нотариальной конторы. Хотя второй вариант меньше похож на правду, поскольку, опять же со слов местных жителей, у семейной пары есть свои офисы в центре города.

– Попасть в квартиру в принципе невозможно, потому что хозяева появляются крайне редко, а рабочие неохотно открывают двери. Но что нам известно: в квартире снесли все стены. Больше 80 квадратов голой территории. Убрали ванную, поставили два туалета, – рассказывает наша собеседница, которая пожелала остаться инкогнито.

– Ремонт начался еще перед Новым годом и продолжается до сих пор. Стройматериалы все возят и возят. Делают там полную звукоизоляцию. Вы представьте, за все время вывезли больше 400 мешков битого кирпича и цемента. Такое творилось, что кошмар. А ведь подъезд был самым лучшим в Чернигове, у нас есть три диплома! Даже цветы пришлось убрать с подоконников.

В ЖЭКе разводят руками

Жительница также поведала, что даже сами строители не отрицают того, что здесь будет размещена контора для предоставления каких-то услуг. Якобы это может быть обычный хостел или даже некий центр реабилитации больных. Загвоздка лишь в том, что третий этаж только в редких случаях может использоваться под офисы. Именно поэтому жильцы обращались в ЖЭК-10, чтобы проверить, законна ли вообще эта стройка.

Очевидец рассказала об этом визите:

– Приезжала к нам мастер из ЖЭКа. Она пришла, посмотрела и говорит: «Несущие стены не тронуты, а то, что происходит внутри квартиры, – это уже личное дело владельца». На этом у нас и закончились вопросы.

Как оказалось, жаловаться в ЖЭК в таких случаях не самый подходящий вариант. Но об этом позже. Сами же коммунальщики говорят, что готовы сотрудничать с жильцами, и признаются, что действительно приходили по данному адресу.

– Несколько недель назад мастер данного техучастка смогла попасть в квартиру. Все несущие стены были на месте. Да, штукатурку всю они пообивали, мешки со строительным мусором повыносили. Но дело в том, что выйти на нормальный контакт с рабочими либо с хозяевами не получается, так как ремонтные работы делают нерегулярно. День работают, две недели отдыха. Наш мастер оставила записку: «У зв’язку зі зверненнями мешканців, просимо звернутися до КП «ЖЕК-10», телефон 97-04-15, кімната майстрів». Дней десять, а то и больше, уже прошло, а обратной связи все нет, – прокомментировали в ЖЭКе.

Своими глазами

Отправляемся по указанному адресу, дабы лично оценить масштабы проблемы. Первое, что сразу бросается в глаза: на первом этаже красуется вставленная в рамку та самая статья из газеты «Семь дней» о победе в конкурсе на лучший подъезд города. Рядом – диплом 2005 года.

Видно, что жильцы действительно гордятся своим подъездом. И, по правде говоря, гордиться таки есть чем. На стенах нет никаких недограффити и различных «каляк-маляк». Подоконники украшают разные цветы. Похоже, что раньше их было здесь еще больше, но и сейчас – очень даже ничего. А вот ковры и вправду выглядят непривлекательно. Пыль от строительного мусора буквально въелась в них. По сравнению с другими, подъезд выглядит замечательно. Но сохранит ли он свой уют и культурное обличье, если в доме откроется какой-то офис, тем более хостел?

Квартира, в которой проводятся работы, в день нашего визита оказалась пустой. На месте не удалось застать ни хозяев, ни строителей. Зато услышали мнения других жильцов. Большинство негативно отозвались о странном ремонте на третьем этаже. Признаются, что этот ремонт уже стоит им поперек горла. Некоторые же говорят, что строительство не доставляет им какие-либо неудобства, а об офисе они и вовсе ничего не слышали.

Спустя несколько дней мы снова нанесли визит в этот подъезд. И опять – безрезультатно. Хотя местные говорят, что стройматериалы время от времени завозят. А вот к самим работам уже долгое время никто не приступает.

Что гласит закон

Обращаемся в управление архитектуры и градостроительства. Заместитель начальника Петр Гребень помог найти ответы на некоторые вопросы:

– Согласно государственным строительным нормам, на третьем этаже офис размещаться не может. Максимум – первый и второй. Есть, конечно, перечень объектов, которые не подвластны градостроительным условиям, но даже там владельцы все равно должны подать проект, а вместе с ним – сообщение или декларацию. И только потом вводить помещение в эксплуатацию. Если это обычный ремонт квартиры, то это одно. А если это реконструкция «под что-то», то они обязательно должны были пройти все процедуры и получить разрешения. Когда речь идет о предоставлении услуг в квартире, подразумевается, что это нецелевое использование помещения. Меняется функциональное назначение – хозяева обязаны прийти к нам.

Чиновник сразу перепроверил данный адрес в базе управления. Безрезультатно. Никаких обращений никто не подавал.

– В данном случае нет смысла идти в ЖЭК или БТИ. Единственное, что могу порекомендовать жителям, – это обращение в ГАСК (управление государственного архитектурно-строительного контроля. – Прим. ред.). Их специалисты обязаны будут проверить, на каком основании совершаются эти работы.

Вполне резонное предложение, если учитывать, что только у сотрудников данного управления есть право доступа на территорию объекта. С другой стороны, если собственника на месте не будет, то и они войти никак не смогут. А рабочие могут попросту не открыть дверь. И ничего с этим не поделаешь. Если проверку не удастся совершить, то последней инстанцией остается полиция. Но в этом случае расследование может длиться не один месяц.

Кирпичный или панельный – разница есть

Руководитель ГАСК Людмила Шкурина подтвердила, что если ремонт меняет целевое назначение жилья, то в первую очередь хозяева должны подать заявление в управление архитектуры для изменения статуса квартиры («жилой» или «нежилой»). Если ничего этого сделано не было, то здесь действительно требуется проверка. Для этого жильцам нужно обратиться в управление архитектурно-строительного контроля.

Этот конкретный случай Людмила Шкурина прокомментировала так:

– Сомневаюсь я, что на третьем этаже собираются делать гостиницу. Но если все же предположить, что так оно и будет, то не исключено, что владельцы не предполагают официально сдавать помещение в эксплуатацию.

Кстати, данная квартира размещена в кирпичном доме. Начальник контроля объяснила, что в таких случаях перепланировка дозволена без всяких разрешительных документов. А вот изменение функционального назначения – это уже совсем другое дело. Для этого необходимо обращаться в управление архитектуры и проходить целую череду различных процедур. Что же касается панельных домов, то в них все стены являются несущими, поэтому о любых изменениях и перепланировках нужно заблаговременно сообщать сотрудникам ГАСК и получать на это соответствующие разрешения.

***

Выйти на владельцев квартиры нам пока что так и не удалось. Но редакция готова предоставить слово другой стороне, чтобы читатели увидели полную картину происходящего. Ведь не исключено, что слухи – это всего лишь десятая часть правды, предполагать можно бесконечно. Одно известно точно: если у вас в подъезде кто-то что-то перестраивает и вы сомневаетесь в законности работ – обращайтесь в ГАСК.

Комментарий специалиста

Юрисконсульт Черниговского БТИ Людмила Александренко:

– У тих випадках, коли у вашому домі відбувається будівництво і ви маєте сумніви щодо його законності, звертайтеся зі скаргами до інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю. Саме ця організація займається даними питаннями. Є ще, звісно, відділ архітектури, який діє при міськвиконкомі. У них теж є частина схожих компетенцій. Але переважно це ДАБК. Вони вже там вивчають проблему, розбираються, за дозволом ведеться будівництво чи самовільно тощо.

Щодо ЖЕКу, то взагалі ця організація займається здебільшого експлуатацією будівлі. Вивіз сміття, прибирання прибудинкової території, стан даху – ось це безпосередні повноваження комунальників. Питаннями законності вони ніколи не опікувалися.

Тепер переінакшимо ситуацію. Ви – власник квартири і хочете зробити з неї приміщення готельного типу. Це цілком ваше право. Щодо поверху і типу будинку – то вже будуть займатися відповідні уповноважені особи, які визначать, можна вам це будувати чи ні. Тому перш за все звертаєтеся на Рокоссовського, 20а, у ЦНАП, із повідомленням про початок будівельних робіт. Якщо питання узгоджено, то можете робити у квартирі все, що забажаєте.

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Черниговского городского совета:

адрес: ул. Ивана Мазепы, 19, г. Чернигов, 14017,
телефон: 77-76-56, 77-77-69,
Е-mail: dabk@chernigiv-rada.gov.ua
график работы: с 8:00 до 17:00,
перерыв на обед – с 13:00 до 14:00.