Хто гальмує питання Ялівщини? В ОДА кивають на міську раду

Епопея з визначенням меж регіонального ландшафтного парку Ялівщина триває з 2014 року. Саме з того часу де-юре існує відповідне комунальне підприємство, що й опікується питаннями парку. Однак, які землі входять до його складу, а які ні, сказати не може ніхто.

Сесія міської ради 25 листопада пройшла під акомпанемент акції протесту. На ній містяни висловили свою незгоду з тим аби за межі парку виносили 3,5 гектарів, що знаходяться довкола туристичного центру для молоді. Проте, крім цього, найбільш болючого питання, містяни озвучували й інше – чому РЛП «Ялівщина» досі не має затверджених меж?

Чиновники наголошували – питання не в них, а в обласній раді та ОДА. Мовляв, вони все, що від них залежало вже зробили. І порадили громаді звертатися до цих органів.

Зрештою, 29 листопада в облдержадміністрації відбувся брифінг, присвячений цьому питанню. Серед інших, у ньому взяла участь директорка Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської ОДА Катерина Сахневич та заступник голови ОДА Дмитро Іванов.

Останній, зокрема, наголосив – все, що мала зробити адміністрація, було зроблене вже давно. А гальмує процес, як раз таки, міська рада, а не ОДА.

Два проєкти одного парку

Катерина Сахневич розповіла, що в 2014 році РЛП «Ялівщина» утворилася на площі 168,8 гектарів. Після того, міська рада на прохання обласної дала дозвіл на розробку проєкту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для парку. Зрештою, підрядник розробив проєкт, виявилося, що вона сягає 145,5 гектарів. Як виявилося, справа у тому, що більше зробити було не можна, адже це порушило б законодавство.

Протоколом засідання від 11 вересня 2015 року один із членів робочої групи Титаренко, управління земельних ресурсів міської ради, сказав, - у нас є витяг з цього протоколу. Його слова: є два різні проєкти відведення земельної ділянки у власність із формуванням земельної ділянки та присвоєнням кадастрового номеру, а є розроблення проєкту меж природно-заповідного фонду. Це різні проєкти. І вмежах першого проєкту неможливо знайти оголошену площу, але в більшості вдповідає меті проєкт встанолення межі природно заповідного фонду і рішення цього засідання було доручено комунального закладу додати додаткову угоду та зміною предмету договору на розробку проєкту встановлення меж на розробку проєкту заповідного фонду, - розповіла Катерина Сахневич.

Відмовки та відписки

За її словами, Після того як це завдання було виконано був розроблений новий проєкт, і через Центр надання адміністративних послуг проєктант подав його на погодження всім потрібним установам. Четверо з п’яти проєкт погодили. Останнє ж – управління архітектури та містобудування міської ради неодноразово надавало різного роду «відмовки».

Різні були підстави. Але загалом зводилося до того, що міська рада заперечує проти розташування на цій території деяких об’єктів. Після багаторічних обговорень цієї ситуації начебто дійшли згоди і домовилися про те, що на площі 3,5 гектари буде виключена з цієї території земельні ділянки під гаражами, які там були на момент створення парку і під кафе. Тобто, були змінені межі РЛП без зміни площі. І на сесії відповідно у жовтні минулого року було змінено і затверджено межі парку 168,7 гектарів. Після цього ми знову подали цей проєкт, який би мав задовільнити міську раду, через ЦНАП проектант подав на погодження міською радою і знову отримав відмовку.- розповіла Катерина Сахневич.

І так тягнулося допоки 29 травня цього року не змінилося законодавство і погодження таких проєктів з управлінням архітектури міської ради стало не обов’язковим.

По факту, тепер для цього потрібен просто витяг з певною містобудівною документацією.

Комунальний заклад 15 червня звернувся до управління архітектури та містобудування та попросив у найкоротший строк надати такий витяг, що передбачений законом. Відповідь не надійшла тому через місяць звернувся до управління архітектури та попросив цей витяг знову. 11 серпня отримали таку відповідь – міська рада не може надати такий витяг бо це не передбачено формою, - розповіла Катерина Сахневич.

Тобто, ситуація знову зайшла у глухий кут, адже без цього витягу, який лишається по великому рахунку формальністю, подати документи, а отже і затвердити необхідні межі неможливо.

Вихід з глухого кута?

Кардинально ситуація може змінитися після 1 грудня, коли чинними стануть законодавчі норми в частині погодження і затвердження документації із землеустрою.

Цього року до Земельного кодексу України внесені зміни (стаття 186), що дозволяють подати на реєстрацію до Держгеокадастру наш проєкт щодо меж регіонального ландшафтного парку «Ялівщина» без участі міської ради. Направити ж заяву до ЦНАПу зможе новообраний директор, — поінформувала Катерина Сахневич.

Один із чернігівських активістів Олександр Тарнавський, що був присутній на брифінгу прокоментував ситуацію так.

Поки чиновники роками вигадують причини не затвердити межі регіонального ландшафтного парку, зявляються нові і нові причини турбуватись про майбутнє унікального місця. Не знаю жодного аналогічного прикладу, коли в межах міста є 168,7 гектарів ландшафтного парку. Все, чого хоче громада - збереження цієї родзинки

Чернігівцям абсолютно не цікаво хто винен в гальмуванні. Обласна державна адміністрація, міська рада, обласна рада, комунальний заклад - всі декларують бажання затвердити межі РЛП. Але, завдячуючи бюрократії, всі знаходять причини «перевести стрілки» та зробити винуватим когось іншого, - розповів Олександр Тарнавський.