Чернигов не убирался три недели. Виноватых нет…

С 21 сентября КП «Зеленбуд» перешло на 3-дневный режим работы – понедельник, вторник и среда. Если в центральной части Чернигова еще какие-то работы велись, то более отдаленные микрорайоны города, по договору закрепленные за КП «Зеленбуд», практически перестали убираться. Так, например, детская площадка на Шерстянке просто «заросла» мусором…

Мамы детей, играющих на площадке, сначала собирали мусор в пакеты, а потом были круизы по средиземному морю. Но работать дворниками на протяжении двух недель за коммунальное предприятие вряд ли кто-то согласится. Только после обращения журналистов в управление ЖКХ города на площадке навели порядок. 

Журналисты озвучили проблему

В ходе общения с сотрудниками управления ЖКХ выяснилось, что страдает не только Шерстянка. Так, например, согласно плану-заданию, который является приложением к договору, Аллея Героев, бульвар по проспекту Мира должны были убираться ежедневно. Вместо этого уборка проводилась всего лишь три дня в неделю.

– Предприятие сократило не только количество дней уборки, но и количество людей, которые выходили на уборку территории. Если бульвар по проспекту Мира убирало восемь человек, то в эти дни на уборку выходило по три человека, – рассказывает ответственный сотрудник управления ЖКХ. В то же время он отметил, что объемы финансирования не сокращались. Депутаты выделили на уборку города необходимое количество денег. И вся проблема заключалась только в задержке платежей через Госказначейство. Мало того, в плане-задании на октябрь, подписанном, насколько мы поняли, после приказа руководителя «Зеленбуда» о трехдневной рабочей неделе, центр города должен был убираться 22 дня в месяц! Какие бы акты подписывали коммунальщики, если бы проблема не была озвучена в прессе?

Нужно отметить, что согласно договору между управлением ЖКХ и КП «Зеленбуд», предприятию доверена уборка большого количества отдалённых уголков нашего города. И естественно, что за три дня сделать то, что нужно делать целую неделю – просто не возможно. Правда, в УЖКХ заверили, что оплата будет проводиться за реально выполненную работу. Но ведь кроме этого есть еще и санитарные нормы, которые из-за недостаточной уборки города не соблюдались. 

 – 23 сентября подписал приказ о переходе нашего предприятия на сокращенную 3-дневную рабочую неделю. Это вынужденная мера. Потому что в моем контракте записано: «Не допустить банкротства предприятия», – объясняет ситуацию начальник КП «Зеленбуд» Владимир Брайко. – Основной заказчик не рассчитывается с нами уже в течение года. То есть дебет превышает кредит. И начальник вынужден считать каждый день и принимать те меры, которые он принял. 

Правда потом Владимир Брайко добавил, что частично Госказначейство деньги все-таки выплатило и на  предприятии зарплату за сентябрь оплатили. Но и долг перед предприятием у УЖКХ остался не маленьким – 800 тыс. грн.

Получается интересная ситуация: 
– депутаты горсовета деньги на уборку города выделили;
– предприятие по документам за проделанную работу отчиталось;
– Госказначейство оплаты задерживает.
А страдают жители города, которые терпят неудобства и нарушение санитарных норм. В то же время и город из туристического центра потихоньку превращается в мусорную свалку.

То, что Госказначейством оплаты задерживаются, уже, наверное, знают даже дети. Поскольку КП «Зеленбуд» подчинено городскому совету, то, скорее всего, именно городской совет и обязан позаботиться о своевременной оплате предоставленных услуг. 
Тем не менее, со стороны исполкома и депутатов – реакции никакой. На сессии неоднократно звучали предложения обратиться к премьер-министру, президенту. Но эти инициативы отдельных депутатов не поддержали. 

Имел ли право руководитель предприятия нарушать условия договора по уборке города?

По информации, полученной от заместителя начальника управления ЖКХ Геннадия Луценко, право убирать территорию Чернигова в течение 2013 года КП «Зеленбуд» получило на основании договора, составленного по результатам проведения торгов по закупке услуг. Сумма договора довольно внушительная – 3,84 млн. грн.

В договоре прописано практически все: и условия его выполнения, и права и обязанности, и ответственность сторон. В порядке расчетов прописано (п.4.1 договора), что заказчик оплачивает выполненные работы в течение 15 дней после подписания актов приема-передачи выполненных работ. Есть в договоре и пункт, согласно которому генподрядчик может отказаться от выполнения работ (п.6.4.4). Такое может произойти в случае невыполнения заказчиком условий оплаты. 

Только вот одно «но»! В случае прекращения работ генподрядчик обязан предупредить заказчика об этом в письменной форме за 10 календарных дней. Естественно, мы поинтересовались у Геннадия Луценко, предупреждало ли КП «Зеленбуд» управление ЖКХ о прекращении работ? И если не предупредило, то почему самовольно нарушило договор и прекратило уборку территорий?

– По этому вопросу я дал соответствующие указания, и сотрудники управления разбираются в ситуации. Нам не сообщали о том, что работники КП «Зеленбуд»  не выдут на уборку территории. По этому вопросу никаких писем не приходило. Управление ЖКХ было не в курсе изменений к условиям договора – где и когда убирается, а где не убирается город, – пояснил ситуацию заместитель начальника УЖКХ города Геннадий Луценко. – Есть условия договора, согласно которых предусмотрено, что подрядная организация, которая берет на себя обязательства по договору, на свой страх и риск выполняет эту работу... 

В коммунальном секторе – кадровые проблемы?

Сегодня ни для кого не секрет, что в Чернигове, коммунальных проблем – выше крыши. После изучения ситуации, возникшей с уборкой одного небольшого микрорайона города, мы задумались над тем, а не связаны ли и все остальные проблемы с ненадлежащим выполнением договоров остальными подрядчиками?

Пункт 7.2 договора между УЖКХ и КП «Зеленбуд» предусматривает уплату пени за нарушение условий договора. Надеемся, что в управлении с ситуацией разберутся, и в случае выявления нарушений, взыщут с генподрядчика. Но как быть с контролем выполнения договорных обязательств? Если бы журналисты не озвучили проблему, то все так бы и «прокатило»?

Наверное, по стечению обстоятельств, как раз в то время, когда КП «Зеленбуд» перешло на трёхдневную рабочую неделю, в городском совете решались кадровые вопросы: заместитель городского головы по вопросам ЖКХ написал заявление по собственному желанию. Сейчас обсуждается новая кандидатура профильного заместителя городского головы. Не ошибемся, если скажем, что все хотят видеть на этом ключевом посту профессионала, который не только разбирается в вопросах ЖКХ, но и в состоянии организовать и контролировать работу этого сложного механизма. Будем надеяться, что на очередной сессии депутаты примут правильное решение…